Oltre mille emendamenti e una maggioranza sempre in bilico: il ddl Zan è stato ufficialmente rimandato a dopo l’estate.
È stato approvato per la prima volta alla Camera nel novembre 2020, se ne continua a parlare ormai da mesi, ma il ddl Zan, nome con cui è più conosciuto il disegno di legge per il contrasto all’omotransfobia, non diventerà legge dello Stato neanche nel corso dell’estate 2021. E lo stallo politico in atto non consente di essere troppo ottimisti neanche su quello che succederà in Senato a settembre.
Sono oltre mille gli emendamenti che sono stati presentati al disegno di legge Zan a metà luglio, quando il testo era finalmente approdato in aula a Palazzo Madama: riguardavano quasi tutti, ovviamente, gli articoli 1, 4 e 7 del testo che lo scorso novembre è stato già approvato dalla Camera, ma sul quale al Senato, dopo il cambio di maggioranza, non si riesce a trovare un accordo ampio. Quasi 700 emendamenti sono della Lega, ma alcuni arrivavano anche da Italia Viva, sempre più convinta che una mediazione sia necessaria per evitare pericolosi salti nel buio con i voti a scrutinio segreto.
Ma a pendere sull’esito della legge, oltre al voto segreto, ora ci sono le vacanze estive: l’ultima conferenza dei capigruppo svoltasi oggi, 3 agosto, non ha inserito nel calendario dell’ultima settimana di lavori la discussione del ddl Zan, nella convinzione unanime che, senza un accordo tra i gruppo politici, sarebbe stato impossibile arrivare a un ok in pochissimi giorni. Tutto sarà rimandato dunque quantomeno a settembre.
Tra fine giugno e inizio luglio si era finalmente sbloccata la situazione in commissione Giustizia a Palazzo Madama dove era di fatto bloccato da otto mesi. Il disegno di legge pensato da Alessandro Zan punta a modificare l’articolo 604 bis del codice penale. Esso, ad oggi, punisce con la reclusione fino a sei anni anni i reati di propaganda e istigazione a delinquere per motivi di discriminazione razziale etnica e religiosa. L’idea è di aggiungere anche gli atti discriminatori fondati “sul sesso, sul genere, sull’orientamento sessuale o sull’identità di genere”.
Lo scorso 7 luglio la maggioranza aveva respinto una proposta di mediazione del presidente della Commissione, il leghista Andrea Ostellari, che interveniva sui tre articoli più discussi del testo. La mediazione, appoggiata da tutto il centrodestra di maggioranza e anche da Italia Viva, puntava a:
L’altra vittoria, il ddl Zan l’ha ottenuta il 13 luglio, quando il Senato ha respinto le due questioni di costituzionalità poste dal senatore Simone Pillon (secondo il quale la definizione di identità di genere deriverebbe da teorie filosofiche e antropologiche aleatorie, prive delle qualità giuridiche tassative necessarie per essere inserite in una legge) e da Fratelli d’Italia, secondo cui la proposta di legge configurerebbe censura e reato di opinione.
Infine, il giorno dopo lo stesso Senato ha bocciato la richiesta fatta dal centrodestra di far tornare il testo in Commissione per provare a trovare una nuova mediazione: in questo caso però la maggioranza si è imposta solamente per un voto, troppo poco per essere sicuri del destino della legge.
Il vero spettro è quello del voto segreto: il regolamento del Senato prevede infatti la possibilità di ricorrervi su tematiche di ordine etico. “Se si andrà allo scontro muro contro muro e si perderà a scrutinio segreto, avrete distrutto le vite di quei ragazzi”, ha avvisato il leader di Italia Viva Matteo Renzi, che chiede modifiche al testo, convinto che alcuni senatori di maggioranza meno convinti del ddl potrebbero votare contro, approfittando della segretezza del voto.
Ma è lo stesso Alessandro Zan, in una intervista al Foglio, ad avvisare tutti: “Meglio nessuna legge che una legge pessima, in cui viene eliminata la dignità delle persone”. Tra pochi giorni sapremo come sarà andata a finire.
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